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孙国君:“放管服”改革持续推进 稳住1.2亿市场主体

上证报中国证券网讯《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君5月29日在国新办举行的解读《政府工作报告》修改情况吹风会上表示,“今年能不能在困难形势下稳住就业、保住民生,关键也要看这1.2亿市场主体能不能稳住。”

他说,这些年中国的营商环

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境持续大幅改善,主要得益于“放管服”改革在持续推进。目前各类市场主体超过1.2亿户,这对稳定就业、扩大消费和投资、增强发展动能都十分重要。

关于“放管服”的举措,孙国君表示,政府工作报告里不仅体现在改革部分,其他部分也有,比如在对外开放、在社保政策方面,都涉及相关改革内容。在其看来,“放管服”大体有三个方面:

一是宽准入、降门槛。包括内资准入、外资准入都要放宽,继续缩减三个负面清单。在涉企经营许可方面,要推动更多事项取消审批,或改为备案,或实行告知承诺。对小微企业和个体工商户,要放宽登记住所和经营场所的限制,在修改中又补充了“合理设定流动摊贩经营场所”。

二是重监管、促公平。要寓监管于服务之中。全面推行“双随机、一公开”监管,推行大数据监管。监管重在公平公正,要以公平公正监管,维护公平竞争。

三是优服务、提效率。比如,报告中提出“推动更多事项一网通办,做到企业开办全程网上办理”。各方面惠企利民政策,都要争取直接网上可办或自动享受,不让企业走很多繁琐的程序。

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